Получение статуса беженца в Израиле для украинца: основания, процедура

Беженец – статус, характеризующий правоотношения в международно-правовой сфере. Сегодня основные вопросы, которые связаны с правовым положением беженцев или кандидатов на попадание в эту категорию, регулируются несколькими актами: Женевской и Дублинской конвенцией. Последняя направлена на реализацию права беженцев, уже получивших убежище на принимающей стороне. Страна, предоставляющая иностранным гражданам убежище, разрабатывает программу, по которой все нуждающиеся получают помочь. Основные причины переселения в последнее время – политические (военные конфликты, смена власти и пр.) Сегодня статус беженца в Израиле для украинца – способ уехать из страны в поисках лучшей жизни.

Жители Украины, в особенности, из восточных регионов просят убежища по всему миру. Израиль является одним из фаворитов в списке стран, выбираемых для переезда на время политической нестабильности в родной республике. Также привлекают украинцев соседняя Польша, Россия, а также Германия и страны североамериканского континента.

Израиль установил специальную процедуру, по которой человек может получить статус беженца и остаться на определенный срок в стране.

Прошение о признании беженцем в Государстве Израиль

Соответствующая просьба подается иностранным гражданином или лицом без гражданства в департамент по делам беженцам – одну из межведомственных комиссий Израиля.

При обращении лицом представляется пакет документов:

• просьба в письменной форме;
• фотографии (паспортного формата);
• документ, удостоверяющий личность;
• подтверждение обращения в ООН по поводу получения статуса.

Комиссия рассматривает поданную иностранцем заявку вплоть до одного года. Все это время украинцам разрешается находиться на территории Израиля. Человек имеет в 2022 году право на адвокатское сопровождение на время подготовки документов. Как правило, орган принимает положительное решение, но опоздание зачастую грозит отклонением прошения лица. Обращения от граждан враждебных стран (в 2022 их девять) могут вообще не приниматься, но Украина в их число не входит.

На следующем этапе предполагается регистрация иностранного гражданина, его опознание и проведение первоначального собеседования. Общение должно происходить только на том языке, которым свободно владеет иностранец и который является для него родным (украинский или русский). Соответственно, может понадобиться переводчик, хотя нередко находится служащим, владеющим родным для кандидата языком. Граждане, проходящие собеседование, иногда приходят с адвокатом, что в 2022 году не запрещено законом.

Совещательная комиссия

После того как все проверки и беседы проведены, личное дело передается совещательной комиссии для рассмотрения. Закон о въезде на территорию страны предполагает выдачу временной визы, не дающей права осуществлять трудовую деятельность, на все время ожидания окончательного решения.

Признание на этапе первичной проверки Refugee Status Department иностранного гражданина или апатрида не отвечающим каким-либо требованиям Женевской конвенции позволяет комиссии в автоматическом порядке отклонить просьбу, даже не рассматривая ее. Данное решение затем передается управляющему данным департаментов. На основании его постановления иностранцу необходимо в ближайшее время покинуть Израиль.

Отрицательный ответ комиссии в 2022 предполагает возможность кандидата на статус беженца получить юридическую помощь и обратиться в суд с апелляцией на решение департамента (в течение трех суток с момента ознакомления с ним).

Однозначный отказ кандидат получит, если он ранее был судим за тяжкие преступления против личности, имущества, а также подделка документов. К ним относятся и иные нарушения, которые можно квалифицировать по израильскому законодательству.

Повторная подача просьбы

В течение 14 дней после получения отказа за иностранным гражданином остается право обратиться в Refugee Status Department повторно. Но становится это возможным, если препятствия, возникшие при передаче предыдущего прошения, были устранены.

Продление выданной визы

Беженец после официального оформления своего статуса получает ВНЖ א5 (алеф) на год. Израильская виза для украинцев продлевается на 24 месяца, затем еще на 36. Истечение всех этих сроков требует для дальнейшей пролонгации собрание комиссии.

Украинец, который уже получил визу алеф-5, может обратиться в комитет для оформления статуса беженцев близким родственникам.

Доказывание необходимости получения статуса

Сложнее всего в Израиле доказать свое реальное право на убежище за границей. Конкретно для украинцев придется указать, когда начались гонения, преследования, в какой форме они проявляются, с указанием конкретных дат, имен или организаций, образований.

Обязательно должно быть отражено обращение за помощью в правоохранительные органы, факт его отклонения, игнорирования. Таким образом, должна быть составлена целостная картина, почему гражданину понадобился переезд в Израиль в качестве беженца в 2022 году.